南亞國家政局受沖擊，中國應(yīng)未雨綢繆
彭念
近日，巴基斯坦和斯里蘭卡等南亞國家接連反政府游行示威活動(dòng)，引發(fā)政局動(dòng)蕩。疫情沖擊、反對黨趁機(jī)發(fā)難是此次南亞政局大動(dòng)蕩的主要原因。南亞國家政局不穩(wěn)也會波及中國在該地區(qū)的利益，尤其是"一帶一路"項(xiàng)目的實(shí)施。鑒此，中國應(yīng)未雨綢繆，主動(dòng)采取措施來保障"一帶一路"倡議的平穩(wěn)推進(jìn)，維護(hù)中國與南亞國家友好關(guān)系大局。
此次巴基斯坦和斯里蘭卡政局出現(xiàn)大動(dòng)蕩，疫情因素首當(dāng)其沖。南亞地區(qū)本來就是全球疫情大流行的"重災(zāi)區(qū)"之一，巴基斯坦和斯里蘭卡更不例外。其中，巴基斯坦確診病例已經(jīng)超過150萬，僅次于印度和孟加拉國；斯里蘭卡確診病例雖然位于南亞國家末位，但也超過60萬。
疫情長期持續(xù)使得經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本就脆弱的南亞國家更是雪上加霜。巴基斯坦和斯里蘭卡自不待言，就連南亞"一哥"印度也是被疫情折騰的不輕，國內(nèi)民眾抗議此起彼伏。由此可見疫情對南亞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大沖擊效應(yīng)。由于公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、政府行政效率較低，加之西方國家搞"疫苗壟斷"，南亞國家在疫情管控方面表現(xiàn)糟糕。在疫情無法快速有效被管控的嚴(yán)峻形勢下，南亞國家經(jīng)濟(jì)就只能長期被疫情拖累。與此同時(shí)，在缺乏外部強(qiáng)有力的抗疫援助和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)支援的情況下，實(shí)力較弱的南亞國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)倒退和社會動(dòng)蕩是遲早的事。此次斯里蘭卡首都科倫坡抗議活動(dòng)的主要矛頭就是政府應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)不力，導(dǎo)致國內(nèi)外匯匱乏、物資短缺、物價(jià)高漲。而巴基斯坦反對黨也是抓住國家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重倒退的機(jī)會對現(xiàn)政府發(fā)難。
當(dāng)然，疫情沖擊的并不僅僅是國家經(jīng)濟(jì)，還有社會民生問題。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，經(jīng)濟(jì)衰退所引發(fā)的社會矛盾素來就是引發(fā)政局動(dòng)蕩的導(dǎo)火索。這在民主選舉制中表現(xiàn)的尤為明顯，特別是巴基斯坦等民主體制尚不健全的國家尤甚。一旦經(jīng)濟(jì)形勢惡化，民眾日常生活亟需的物資就會短缺，物價(jià)也會飆升。憤怒的民眾就會被急于上臺的反對黨或企圖顛覆現(xiàn)政權(quán)的域外勢力所煽動(dòng)（也會是二者的聯(lián)合），從而引發(fā)游行抗議活動(dòng)，推翻現(xiàn)政權(quán)。
此次巴基斯坦國內(nèi)針對現(xiàn)總理伊姆蘭·汗的不信任動(dòng)議就是由前總統(tǒng)扎爾達(dá)里和前總理納瓦茲·謝里夫領(lǐng)導(dǎo)。并且，二人所領(lǐng)導(dǎo)的反對派陣營還被懷疑受到域外勢力的支持。伊姆蘭·汗在3月28日就公開表示，外國勢力參與了意圖推翻其聯(lián)合政府的陰謀，并敦促反對派不要在即將到來的不信任投票中投票反對他。
不得不說，南亞國家政局動(dòng)蕩還只是疫情沖擊之下的"前奏"，倘若疫情蔓延態(tài)勢仍不能得到有效管控，經(jīng)濟(jì)困境得不到有效緩解，則政局連續(xù)性動(dòng)蕩將是常態(tài)。在這種情況下，中國在南亞的利益勢必會受到削弱，尤其是"一帶一路"合作項(xiàng)目。目前，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是"一帶一路"旗艦項(xiàng)目，備受外界矚目。西方媒體長期拿走廊說事，恨不得走廊趕緊夭折。所以，在巴基斯坦政局動(dòng)蕩的嚴(yán)峻形勢下，走廊建設(shè)如何順利推進(jìn)將是棘手問題。除此之外，中國在斯里蘭卡的漢班托塔港口項(xiàng)目也是西方媒體的主要"打擊靶子"。因此，中國應(yīng)高度警惕西方國家趁亂制造輿論，將南亞國家經(jīng)濟(jì)惡化和社會矛盾轉(zhuǎn)嫁到"一帶一路"項(xiàng)目上，從而阻擾"一帶一路"在南亞地區(qū)的順利推進(jìn)。
鑒此，中國一方面需要密切關(guān)注巴基斯坦和斯里蘭卡政局的后續(xù)發(fā)展，同時(shí)提前研判其他南亞國家的可能政局變化；另一方面，中國也要提前做好應(yīng)急預(yù)案，包括項(xiàng)目的安全性和可持續(xù)性，應(yīng)對西方媒體污蔑的公關(guān)策略等。總之，只有早做打算，做好預(yù)案，才能妥善應(yīng)對此次南亞國家政局動(dòng)蕩所帶來的系列風(fēng)險(xiǎn)。
原文載于香港中評網(wǎng)2022年4月5日中評觀察欄目
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